中国去年对于外投资破千亿美元 首设负面清单模式 2014-09-10 09:38:51 中国路面机械网-项目机械新闻中央 导读：商务部9日于第十八届中国国际投资商业洽谈会(如下简称投洽会)上正式宣布，中国将在10月6日起施行《境外投资治理措施》修订版，这次修订版除了...

商务部9日于第十八届中国国际投资商业洽谈会(如下简称 投洽会 )上正式宣布，中国将在10月6日起施行《境外投资治理措施》修订版，这次修订版除了将进一步简政放权外，还将初次实施对于外投资负面清单模式。

据悉，2013年，中国对于外间接投资流量创下1078.4亿美元的汗青新高，持续两年位列全世界三年夜对于外投资国。这也是我国对于外间接投资初次冲破千亿美元。

业内子士以为，于中国经济成长的配景下， 走出去 是一定选择，成为投资国也是年夜势所趋，负面清单治理模式的成立更是铺开了我国企业对于外投资的限定；但另外一方面，作为企业来讲，对于外投资面广也象征着将面对更年夜的危害。

新高

去年对于外投资流量创纪录

商务部、国度统计局、国度外汇治理局于 投洽会 时期结合发布的《2013年度中国对于外间接投资统计公报》显示，投资流量初次冲破千亿美元年夜关。2013年，于全世界外国间接投资流出流量较上年增加1.4%的配景下，中国对于外间接投资流量创下1078.4亿美元的汗青新高，同比增加22.8%，较2013年上涨5.2个百分点，持续两年位列全世界三年夜对于外投资国。

陈诉指出，2013年，全世界工业出产以及商业疲软，国际金融市场 连续颠簸，世界经济增速继承小幅回落。但中国对于外间接投资继承连结强劲增势，自2003年中国发布年度数据以来，中国对于外间接投资流量已经持续11年增加，2002至2013年年均增速高达39.8%。

而对于外投资方面，最活跃的仍属并购。数据显示，2013年中国企业共实行对于外投资并购工程424起，触及70个国度(地域)，现实生意业务总额达529亿，此中间接投资337.9亿美元，占昔时中国对于外间接投资总额的31.3%。并购行业则触及采矿业、打造业、房地产、租赁以及商务办事业、信息传输等16行业年夜类。

虽然我国对于外投资增速迅猛，但从投资存量来看，与发财国度仍有较年夜差距。陈诉指出，2013年底，中国对于外间接投资存量6604亿美元，位列全世界第11位，但其存量范围仅为同期美国的10.4%，英国的35%，德国的38.6%，法国的40.3%，日本的66.5%。

对于此，商务部互助司副司长方蔚暗示，虽然中国对于外投资成长较快，但因为起步晚，较发财国度差距仍旧较年夜。

中国企业结合会研究部副主任缪荣也指出，除了存量范围外，跨国公司仍旧重要表现为 年夜而不强 ，我国企业对于外投资海外资产与投资回报率也有待改良。

日前，中国企业结合会发布的陈诉显示，2014中国100年夜跨国公司的入围门坎只要21亿元，而2014世界100年夜跨国公司的入围门坎高达2101.25亿元、成长中国度100年夜跨国公司的入围门坎也到达233.11亿元。此外，于海外谋划事迹方面，2014中国100年夜跨国公司的海外资产以及海外员工不管是范围照旧占比都比上年有所上升，然而，海外业务支出的平均占比却由22.25%降至20.86%，降落了1.39个百分点。这从侧面反应了中国100年夜跨国公司的部门海外营业仍处在投入阶段或者者投资回报率不睬想。

立异

境外投资治理首设负面清单

事实上，于对于外投资日趋增长的配景下，商务部再次对于《境外投资治理措施》(如下简称 措施 )举行了修订，措施将在10月6日起实行。

方蔚暗示，《措施》加年夜简政放权利度，进一步确立了企业投资的主体职位地方，并提高了境外投资便当化程度。 确立存案为主，批准为辅的治理模式，最年夜限度缩小批准规模。仅对于企业于敏感国度以及地域、敏感行业的投资实施批准，其余均实施存案。

与此同时，《措施》勾销了对于特定金额以上境外投资、于境外设立非凡目的公司实施批准的要求；《措施》将批准时限缩短了5个事情日。此中，对于中心企业的批准，将于20个事情日内做出决议。对于处所企业的批准，将于30个事情日内做出决议。

方蔚还暗示，这次除了简政放权外，《措施》还初次实行负面清单模式《措施》指出，风险国度主权、保险以及社会大众好处，或者违背我法律王法公法律法例；侵害我国与有关国度(地域)瓜葛；违背我国缔结或者到场的国际公约、协定；出口我国克制出口的产物以及技能四方面不答应投资外，其他都可。

新年夜陆集团总裁王晶暗示，这次商务部对于企业 走出去 设立负面清单轨制，确立存案为主、批准为辅的治理模式，这是颇有意思的办法。这些办法可以或许规范企业对于外投资的举动，从法令法例长进行完美。

对于外经贸年夜学外国间接投资研究中央主任卢进勇暗示， 负面清单 是发财国度遍及接纳的模式，即把不开放的行业列一个清单，明确告诉对于方这些行业不开放或者存于限定，而未列入清单的就是开放的，由此可以简化对于外资进入的审批治理。

现阶段负面清单仍较简朴，仅从年夜准则上分成四品种型，此后会思量再度修订。而时间点多是于中美双边�ױ�app投资协定(BIT)负面清单构和后再做响应调解。 方蔚对于《经济参考报》记者说。

但对于在投资管控的削减，也有专家提示当前仍有一些正于储蓄积累的危害要素制约着企业 走出去 的范围以及效益。

2014世界投资陈诉指出，2013年有59个国度以及经济体颁发了87项外商投资政策办法，此中，新的管束以及限定办法所占份额较2012年的25%上升2个百分点至27%。接管采访的部门专家以为，很多国度正于增强对于外国投资的羁系，有的国度则更多地哄骗财产政策，收紧对于外资的审查以及监视步伐。此外，一些国度于针对于跨国并购的准入方面也愈发抉剔，并最先限定战略性财产的外资参与。

对于此，方蔚也暗示，商务部会加速制订出台《境外投资条例》和相干配套政策，以保障企业对于外投资主体职位地方，以及修筑危害防控系统。 从中可以看出，商务部对于在企业对于外投资不是盲目的管，也不是盲目的放。此后势必促成海内企业加年夜对于外投资力度，并规范其投资举动。 王晶说。

趋向

我国或者成净对于外投资国

值患上留意的是，于中国对于外投资高速增加，吸引外资增加速率却放缓的配景下，2014年中国或者初次成为净对于外投资国。2013年，中国整年吸引外资达1239亿美元，上年增加2.3%，而2013年，中国对于外投资达1078.4亿美元，较上年增加22.8%，仅居美、日以后，为全世界第三年夜对于外投资国。

与此同时，日前海关发布的最新数据我国8月商业顺差再创单月新高，也再度揭示这个趋向。数据显示，前8个月，我国进出口总值17万亿元人平易近币，比去年同期增加0.6%。此中，出口9.1万亿元，增加2.1%；入口7.9万亿元，降落1.1%；商业顺差1.2万亿元，扩展28.7%。

中国对于外投资已经经进入了高速增加阶段，中国已经经成为名不虚传的对于外投资年夜国。中国鼎新开放三十多年来经济成长重要依赖出口鞭策以及吸引外资的场合排场将发生庞大改变。对于外投资将成为中国财产进级以及经济增加的主要动力。 结合国贸发集会投资以及企业司司长、《世界投资陈诉》主编詹晓宁说。

清华年夜学中国与世界经济研究中央主任李稻葵也以为，2014年将成为中国对于外经济新的标记性的一年，对于外投资范围跨越吸引外资范围，中国对于外投资将较着跨越1000亿美元。

李稻葵指出，我国当局统计的对于外投资量每每是低估的，由于，每每有许多企业未将本身的对于外投资报备给商务部。也就是说，我国已经经是一个对于外投资国了。

对于此，方蔚于接管《经济参考报》记者采访时暗示，中国成为对于外投资国事年夜势所趋，一方面，我国年夜量企业具有海外投资的实力，有威力对于资源禀赋广漠的海外市场举行投资，另外一方面，咱们也需要将部门产能转移出去。(本文来自《经济参考报》)

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